当大洪水袭来（一）

时不我待
——黑龙江省水利厅工作纪实

雨情水情关联你我他人

　　好像突然间发现，黑龙江电视台滚动字幕出现了“雨情”“水情”字样，它们反复的出现，强化了一个事实：黑龙江部分地区雨量增多，江河水位上涨。人们茶余饭后开始关注天气预报了，开始谈论天气预报的变化了。因为不断地下雨，让人们想到了它是否影响今年的粮食丰收；因为不断地下雨，让人们想到了它是否会成为一场灾害。

　　哈尔滨 连续几日的闷热之后，8月10日这个周六天高云淡，凉风习习。20时，在省人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称省防指）会商中心会议室，省防指副总指挥水利厅厅长陆兵主持召开省防指防汛工作紧急会议，要求充分做好迎战大洪水的准备。并强调，一是省级防办要做出更强有力的指挥，各地非常想知道上游来多少水，来多长时间，这样当地可以做好充分的防汛准备工作，让省委省政府和水利部放心。二是水情预报要及时，省气象、省水文局和省防办，要依托省水利设计院做好防汛技术指导工作。三是落实防汛物资，用好并管好。四是按国家防办责任划分指导地方防汛工作。五是防汛信息及时向社会公布……

　　在此之前19时，省水文局发布洪水橙色预警，提醒沿岸相关单位及社会公众做好防御和避险救灾工作。

　　22时，嫩江尼尔基以上江段库漠屯水文站（嫩江县）出现洪峰，洪峰水位235.29米，超警戒水位（233.5米）1.79米，超保证水位（234.00米）1.29米，达到大洪水量级，为建站以来历史第1位洪水。此次洪水过程主要影响嫩江县。省防汛抗旱保障中心连夜下拨编织袋10万条、彩条布5万平方米、土工布2万平方米、铁线2吨，支援嫩江县抗洪抢险工作。

　　23时左右，险情被基本控制。

　　嫩江县 8月11日10时，嫩江县嫩江城区段水位达峰值221.95米，超警戒水位0.65米，是有记载以来的第二位洪水，超过1998年洪水水位。但据气象部门预报，未来两天，嫩江流域上游还将有大雨，局地可能发生暴雨。

　　北京 11日李克强总理作出重要批示，要求国务院对东北、松花江等流域防汛工作给予指导和支持。下午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开松花江流域防汛抗洪异地视频会商会，与省防指总指挥、副省长吕维峰连线。

　　据气象、水文预测，东北仍有较强降雨过程，国家防总决定，11日16时将防汛应急响应级别由Ⅳ级提高至Ⅲ级。

　　哈尔滨 11日，省水利厅厅长陆兵签发黑水函〔2013〕73号文《黑龙江省水利厅关于做好当前防汛工作的紧急通知》：厅机关处室（单位）和厅直各单位取消双休日休息……建立请假制度……24小时手机开机……合理配置值班值宿力量……越野车辆保持良好状态，确保检查组、专家组、工作组出行需要……

　　随着紧急通知出现在更多人的视野里，水利系统职工知道自己应该马上有一个怎样的工作状态了。

　　12日零时，经省政府同意，省防指启动Ⅱ防汛应急响应。

　　省水文局 12日，“当前雨水情概况”预计黑龙江未来三天内……未来15天内……未来20天内勤得利站最高水位可能超警戒水位1.40米，接近或超过1984年洪水最高水位；抚远站最高水位可能超警戒水位1.70米，超保证水位1.20米，接近或超过1984年最高洪水水位；黑瞎子岛将几乎全被淹没。

　　逊克县 12日，省水利厅党组副书记、副厅长胥信平率省水利厅防汛工作组房建、吴冬平、孙和强，省水利厅防汛专家工作组邓宝昌、程旨挥、李云鹏等先行一步直抵黑龙江干流逊克县。

　　黑河市 在12日12时，黑河市防指决定，由Ⅲ级防汛应急响应越过Ⅱ级直接启动Ⅰ级防汛应急响应；黑河市各机关单位所有男性职工上堤抢险；黑河旅游号列车停运，航班增加一次。

　　此时，黑河市区乌云密布，一场大雨即将来临。

　　23时27分，绥北线扎音河至海伦间，因连日降大到暴雨，突发洪水，冲毁路基，造成一列货物列车脱线。

　　黑龙江干流防汛形势也十分紧急！

　　天，还是阴阴的。黑河地区的雨远没有停下来的意思，黑龙江干流的水位还在看涨，嫩江干流的水位也不甘示弱。在省水利厅、省防办，一场防汛技术战略在悄悄地铺开，一场防汛技术攻略在悄然地进行。全省参与这场战斗的人员在不断增加，全省参与这场战斗的队伍在不断地扩大和不断地加强。

督导组工作组专家组齐奔前线

　　就像快速反应部队一样，省领导防汛督导组、国家防总工作组、水利厅防汛工作组、厅直事业单位防汛专家组陆续地开赴汛情“陡然间”变化的嫩江干流、黑龙江干流，与洪水的迎战、周旋和鏖战，在堤坝间、水工构造物间交替进行着。督导、指导、检查在每个险工弱段的区域循环行进，交替进行。

　　哈尔滨 13日上午，陆昊省长在全省防汛工作电视电话会议上做重要讲话。一要充分认识当前防汛工作的严峻形势。二要高度重视，做好应对更大降雨和洪水的准备。三要再一次强调“五到位”的基本要求。四是近期主要工作。

　　13日，省防指、省水利厅先抽调水利厅机关，附属、直属事业单位人员，第一批成立6个工作组10个专家组，由常务副厅长胥信平，副厅长高敏、马庆国和纪检组长徐春太、总规划师吴志宏，科外处处长房建带队共22人，驻守在汛情较重的黑龙江干流黑河市、孙吴县、逊克县、嘉荫县、萝北县、同江市、抚远县、农垦等沿江市县，及嫩江干流的齐齐哈尔市、肇源县，帮助地方政府有效处置险情、水情，并要求做到洪水不退，险情不除，人员不退。

　　同日，省防指总指挥、副省长吕维峰主持召开会议，决定再次支援黑河市编织袋100万条、冲锋舟10艘、打桩机8台、2.4万个膨胀袋，支援佳木斯市编织袋100万条、冲锋舟10艘。会议决定，请求省武警总队派出2 600人支援黑河市抗洪抢险，省森警总队派出1 000人支援同江市抗洪抢险。

　　同日，省防指、省水利厅连夜调拨防汛物资。

　　14日8时，40万条新采购编织袋已经送到同江市黑龙江干流抢险一线。同时，省防指、省水利厅组织专家编制完成了《黑龙江干流堤防工程防洪抢险预案》，连夜下发到黑龙江沿岸各县，帮助指导地方开展抗洪抢险行动。

　　14日，省防指根据当前形势，调动武警部队600人、森警部队1 000人分别抵达嫩江、齐齐哈尔段、黑龙江黑河段、松花江佳木斯段和同江沿线，副省长、省防指总指挥吕维峰指示，可根据各地具体实际情况，再安排部署兵力协助抢险。

　　14日上午，陆昊省长在省防指进行防汛形势会商时，专门听取全省防汛工作情况汇报，决定省里动用1.15亿元防汛应急抢险资金，以此开展抗洪抢险和补充增加省级防汛物资储备。

　　同天，嫩江干流上堤人数21 260人，挖掘机70台、车辆2 355台、其他设备100台套、转移人口7 826人；黑龙江干流上堤人数25 731人，挖掘机83台、车辆1 149台、其他设备234台、编织袋80.255万袋、无纺布4.793万平方米；松花江干流上堤人数4 676人，挖掘机16台、车辆236台、备土6.998万立方米、编织袋56.42万袋、无纺布13.34万平方米。

　　北京 就在这天，国家防总当天调拨编织袋297万条、彩条布185万平方米、无纺布38万平方米，总计1 134万元物资，支援黑龙江、嫩江、松花江干流抗洪抢险，为后期抗洪抢险提前做好了物资上的准备。

　　省水文局 15日，在关于当前全省水雨情情况的汇报中，表述嫩江干流尼尔基以上江段呈回落趋势，以下江段超警0.72至1.44米，齐齐哈尔至江桥段呈上涨趋势；松花江干流全线呈上涨趋势；黑龙江干流第四次洪峰正向下游传播，黑河以下江段超警0.83至2.68米，呈上涨趋势；乌苏里江干流低于警戒水位0.64至1.55米，水势平稳。

　　哈尔滨 15日，省领导防汛督导组成员、省委副书记陈润儿一行赴黑龙江流域黑河市逊克县检查指导防汛工作。

　　15日省防指起草启动Ⅰ级防汛应急响应的请示。

　　15日，武警部队参加嫩江、松花江、黑龙江流域堤坝加固人数3 371人，森警部队参加人数2 605人。其中黑龙江干流逊克段1 600人，同江段1 000人。

　　15日20时，陆昊省长到省防指会商，结束时已是24时。

　　北京 15日下午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开防汛会商会，根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定，决定于20时起将防汛Ⅲ级应急响应提升为防汛Ⅱ级应急响应，进一步组织做好嫩江、松花江、黑龙江防汛抗洪工作。

　　哈尔滨 16日零时起，省防指启动防汛Ⅰ级应急响应。

　　这天上午哈尔滨市区大雨。

　　16日9时，省长陆昊，省防指总指挥、副省长吕维峰，在省防指会商中心磋商防汛抗洪抢险救灾有关事宜。

　　16日14时，在省防汛抗旱保障中心办公楼，有的人在沙发上睡着了，有的人在椅子上歪着脖子睡着了，有的人在搜集有关信息，还有的人在紧张有序地忙着各自手里的工作……15时15分在综合科卷柜上贴着“送急件用车”名单、电话，吴煜南对着电话不时地说道“……调兵……”“……30个冲锋舟立即调往……”姚勇在电脑上很快打出这样一行字：“黑龙江省防汛抗旱指挥部……《关于调动兵力做好防汛抗旱工作的请示》……沈阳军区司令部：……”张辉接到山西省运送防汛物资前往佳木斯的电话，李芳菲一阵风的跑进来说“重大气象信息来了吗？”

　　16日，黑水发〔2013〕568号《黑龙江省水利厅关于建立我省与俄方界河阿穆尔州等省州之间水事联系的函》，已至省外事办。

　　当日，全省累计出现管涌、渗漏、塌陷、滑坡等共计985处，其中： 黑龙江干流877处，嫩江干流26处，松花江干流82处。

　　从省防办到省防汛抗旱保障中心，再到水利厅有关处室，座机手机铃声不绝于耳，有往外打的，有外面打来的；沟通、协调和办事的同志语速快了，脚步不是加快了，而是小跑起来……楼梯上、电梯间、院子里大家频频照面，频频回答别人的发问或询问别人有关问题，大家为嫩江、黑龙江的汛情忙碌起来，焦虑起来……（待续）