为干部借调乱象踩“刹车”

更新时间:2022-05-24 18:19:06 来源: 作者:曼玲 浏览428次 文字大小:

上级部门因事情多,借调基层干部帮忙很正常,既可以锻炼年轻干部促其成长,也能缓解部门运转“人少之困”,本无可厚非。但现实生活中,不调长借、频繁多借、蛮横强借等乱象,却令基层单位和干部“很受伤”,应从源头严加防范,多头整治,戴上紧箍。

严防“不调长借”令干部悬空挂。或因单位无空编,或因对人员不如意,少则两三年,多则五六年,一些年轻干部长期处于“上借”状态,可谓是“两头悬空”,不利于个人成长,也占用了基层编制。一方面,要规范借调行为,履行借调手续,设置借调周期,尤其对“无编借入”“多人借入”等现象,组织、编办部门要从严把关,打破人情、关系干扰,敢于设卡说“不”,防止个别部门随意妄为,四处借人当“临时工”用;另一方面,要及时“召回”超期上借人员,对拒不返回的依规取消绩效、补贴等待遇,形成倒逼压力,防止个别干部因吃不了基层的苦,受不了奔波的累,担不起岗位的责,把上借作为逃避现实手段,败坏基层的吃苦耐劳风气。

严防“频繁多借”令基层运转难。上面千条线,下面一根针。基层的人少事多,往往“一个萝卜一个坑”,一旦有人被抽调,就需要其他人“顶上”。现实生活中,有的乡镇干部仅50人左右,被借调人员却高达10之多,造成业务能手大量流失,工作经常“断线”,顶替干部也抱怨不堪。没有规矩,不成方圆。保障足够的干部人数,是基层干好工作的前提;留住一批年轻干部,是基层工作活力的源泉。必须给借入单位戴“紧箍”,设置借入人员的占比,同时严格控制基层外借人员总量,由上级组织部门审核,避免基层因托不了人情、受制于考核,无力拒绝各种借调需求,而只能吃“哑巴亏”。

严防“蛮横强借”令工作秩序乱。按理说,干部借调是“你情我愿”的事,不仅上级部门看得上,而且基层人手富余、干部自己愿意,但有的部门作风强势,未事先沟通商量,一纸公函就要“借人”,下级碍于权属关系少有说“不”。有鉴于此,关键要打破“上评下”“上管下”的不对称工作关系,用制度给下级单位撑腰,让他们在上级部门面前不会“低人三分”,如此之下,谁还会白白把优秀人才“借”出去?比如,创新下级评议上级模式,把基层对上级部门的打分,作为考核的重要依据。同时,加强借调乱象专项督查,及时进行清理整顿,与单位“一把手”提拔、交流直接挂钩,增加违规借调的成本,这股歪风必然能真正“刹车”。

借调要有底线,一旦突破就会走入极端。如果干不了的事,就让下面能干的人来干,势必会增强上级部门的惰性心理,助长懒政行为,非凡不能解决人手问题,反而会让工作推进更加困难。


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