12月18日中央经济工作会议闭幕,都有哪些与水利相关的安排?

更新时间:2020-12-20 17:04:27 来源:水投策论 作者:马毅鹏 浏览1241次 文字大小:
12月18日,会期3天的中央经济工作会议闭幕,会议对2020年经济工作进行总结,分析当前经济形势,对2021年经济工作作出部署安排。
新华社刊发了会议报道稿(页面下方点击阅读全文可查看)。其中有哪些与水利相关的安排?水投策论来梳理。




财政和货币政策方面

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。
积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障。
抓实化解地方政府隐性债务风险工作。
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。
保持宏观杠杆率基本稳定,处理好恢复经济和防范风险关系。
完善债券市场法制。
解读财政和货币政策是包括水利在内的基础设施建设投融资的重要宏观影响因素。
从本次会议传递的信息来看,今年实施的超常规宽松政策可能要逐步退出,但是强调政策不能转向过急,避免对市场造成冲击。
强调积极的财政政策要适度,注重对国家重大战略任务的财力保障,意味着黄河流域生态保护与高质量发展将获得更大支持力度。

强调要完善债券市场法制,这对于稳定当前动荡的债券市场有重要意义参见:近期水利(水务)投资主体债券发行情况分析)。


中央经济工作会议对明年的重点任务做了八个方面的部署,其中有两个方面与水利有直接关系:




坚持扩大内需这个战略基点

要增强投资增长后劲,继续发挥关键作用。

解读:投资仍将发挥关键作用,说明投资强度将继续保持。

要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。

解读:防洪、河道治理、水源、供水、水生态治理等水利项目正是这种外溢性强、社会效益高的领域,比如若没有完善的防洪设施,投资者可能不愿到洪灾风险高的地方进行产业投资,修建防洪工程就对这些地区的产业发展提供了基础保障,这就是一种外溢效应的体现,中央预算内投资在安排上将重点倾斜。

同时,注重发挥中央预算内投资对社会资本的引导和撬动作用,更多更好利用社会资金。


要大力发展数字经济,加大新型基础设施投资力度。

解读:智慧水利或水利信息化建设是新型基础设施建设的重要领域,投资力度将不断加大参见:“新基建”对水利行业的影响及对策建议广东省将智慧水利工程列为新基建十大智慧工程之一)。






解决好种子和耕地问题

要建设国家粮食安全产业带,加强高标准农田建设,加强农田水利建设。

解读:将解决耕地问题作为保障粮食安全的重要抓手,明确指出要加强农田水利建设。


会议还指出:
以改善民生为导向扩大消费和有效投资,完善支持社会资本参与的机制和政策,更加注重民生基础设施补短板。
解读:水利作为重要的民生基础设施,亟需补齐短板,是扩大有效投资的重点领域。扩大有效投资,要注重利用好社会资本,中央层面的PPP支持政策可能即将出台

推动新型城镇化和区域协调发展。
要全面推进乡村振兴,抓好农业生产,推进农村改革和乡村建设。

解读:推进乡村振兴和城乡协调发展,要求我们做好农村饮水安全巩固提升和城乡供水一体化工作,力争在供水方面做到“同网、同质、同价、同服务“。


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