从党章出发:向党章看齐(六)

更新时间:2016-07-04 21:57:21 来源: 作者: 浏览19975次 文字大小:
风、反腐倡廉和制度建设,这五大建设是经常性的工作。形成五大建设有一个过程。民主革命时期,我们党当时讲三大建设:思想、组织、作风。改革开放以后邓小平提出,“制度问题带有根本性”。所以,一个时期内我们党的建设有四大领域:思想、组织、作风、制度。当时也讲反腐败,但是反腐败是在作风建设中讲的,后来在实践中认识到反腐倡廉具有战略性、全局性,仅仅从作风建设角度讲是远远不够的,有必要把它抽出来作为一项独立的工作加以部署。所以就又出现了一个领域就是反腐倡廉建设,形成了思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五个方面建设。为什么把制度放在最后呢?很明显,思想、组织、作风、反腐倡廉这四个方面的工作都要由制度建设来保证落实。换句话说,我们应该把制度建设贯穿于前面四项建设之中,形成了“五位一体”,这是一条主线之下的经常性工作。

3、目标:建设“三型”(学习型、服务型、创新型)的马克思主义执政党,使党成为社会主义现代化的坚强核心。目标是什么?党章也作了规定,就是要建设“三型”(学习型、服务型、创新型)的马克思主义执政党,使党成为社会主义现代化的坚强核心。大家看这个部署是比较完整的,有一条主线、一个方向、五个方面的工作,最后有达到的目标。

4、党的建设四项基本要求:根据党章的部署,又提出了党的建设四项基本要求,分别是:坚持党的基本路线;坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实;坚持全心全意为人民服务;坚持民主集中制。

七、正确认识民主集中制的组织原则和纪律

案例:党的力量源自党的组织系统。个人离开了党组织就没有那么大影响了。这实际上也给了我们一个很大的教训,就是党员作为党组织的一员,你的力量就在于有党组织,离开了组织,就不可能再有过去那种力量。所以在革命困难时期,刘志丹在陕北闹革命的时候,他的家人非常担心他的安危,说你们这样太危险了,就像老百姓说的“提着脑袋干革命”,怎么可能成功?结果刘志丹跟他父亲说,说我不怕,因为我们是一个组织,杀了我一个,自有后来人。他就把个人的命运融入到了组织中间,哪怕我可能会牺牲,但是我们这个组织,我所信仰的主义,我们这个组织所奉行的纲领和目标,它的前途是光明的,它肯定要取得胜利的,抱着这么一种必胜的信念。刘志丹说的这段话,在以后的历史发展中也得到了很好的印证。中国革命要取得胜利,就要靠着这么一个组织。党的力量源自什么?就源自党的组织系统,源自每一位党员在组织中发挥的作用。

1、什么叫民主集中制?根据党章的规定,民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制可以进一步地解释。什么是民主呢?党内的民主就是,在我们党内党员有管理党的事务和发表意见的充分权利。你说,让人讲话,这是民主吗?这也是民主。但这是一种民主作风,不是民主的全部。什么是集中呢?集中就是在民主的基础上讲服从、讲权威、讲纪律。民主集中什么关系呢?民主以集中为指导,集中以民主为前提。民主集中制反对两种偏差,一是个人决定重大问题,个人专断、家长制;再一个是脱离集中来谈民主,最后造成内耗、分散、无政府主义,就是所谓民主乱象。这里我们对民主集中制要深入理解,要作一个概念上的辨析。十二大提出“高度民主基础上的高度集中”这个表述是对的。但是,到了十八大,我们用两句话代替了这一句话,叫做“民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合”。

为什么在民主集中制的表述上用两句话呢?这是告诉我们一个重要的思想:在党内生活的各个环节都包括着民主和集中两个方面的要求,在实践中难以截然分开。民主集中制的贯彻是一个整体,贯彻到我们党内生活各个方面,而且在每一个环节中都是民主和集中同时存在的。比如民主推荐干部,推荐干部就要进行民主推荐、民意测评,这当然是发扬民主,这个民主是在集中指导下的民主,不是随便来的,是有规矩的,在什么范围内推荐,怎么测评,而且不允许搞小动作,不允许贿选拉票,不允许打击别人抬高自己。这都是有规矩的,是集中指导下的民主,否则就乱了。然后,我们产生了候选人,上会讨论,这是集中。但这个集中也是要以民主为基础,在讨论的时候,主持人和其他委员每人一票,进行票决。这也是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。所以,在整个干部产生的过程中都体现了民主和集中两个方面的要求,而且把它们密切结合。现在党章规定,民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合,有助于我们更全面地贯彻民主集中制,防止出现偏差。

2、民主集中制的作用是什么?民主集中制是我们党根本的组织原则和组织规律,是共产党的强点和优势。刘少奇说,民主集中制是组织规律。工人阶级政党必须按照民主集中制的原则建立。因为工人阶级政党担负着艰巨的历史使命,一个先进的政党必须是民主的,不能是个人专断的,更不能是独裁的。但是这种民主又必须落实到提高党的战斗力上。共产党不是清谈馆和俱乐部,离开了集中,那就是一盘散沙,一事无成。所以,既要讲民主,又要讲集中,把这两方面结合起来,就是民主集中制。民主集中制搞得好,这就成为我们的强点和优势。具体的作用有以下几个方面。第一,建立组织,产生领导机关。我们是一个组织系统,中国共产党有基层组织、地方组织、中央组织,那么各级组织怎么产生呢?都是按照民主集中制的原则来产生的。第二,规范权力运行,促进科学决策。民主的决策不一定是科学的,真理有时候掌握在少数人手里,但是民主是决策科学化的必要条件,即使错了也需要通过民主集中制的办法来加以纠正。第三,发挥党组织党员的积极性,激发创造活力。民主是激发党员积极性的酵母。我们党十六大以来一直有一个提法是“党内民主是党的生命”。第四,民主基础上的集中保证党的团结统一,行动一致。第五,有助于加强党内监督,实现自我净化。共产党的先进性赋予了党自我净化的能力。什么叫自我净化?通过自己的力量,也包括人民的帮助监督,来解决自身的问题。对于共产党,尤其对于执政的共产党来说,自我净化尤其重要。刘少奇同志有段话就是讲自我净化。他说,如果把我们党比作一个人的肌体,这是个充满活力的肌体,它可以依靠自己的力量,医治那些暂时地、局部地感染到的病毒,而且在医治病毒之后,增强身体的免疫力。我们党有自我净化的能力,但这种能力需要通过恰当的形式发挥出来,不能靠搞运动来自我净化。根本的途径就是民主集中制。比如,民主决策有助于避免失误,达到科学。我们对党员领导干部进行民主监督。在党组织内,领导干部要召开民主生活会,开展批评与自我批评,也是一种监督和净化。我们党员也要参加党的组织生活,这些都是按照民主集中制要求来实现自我净化。这就是民主集中制的重要作用。

3、民主集中制还有一个要求就是加强纪律。党章对纪律是这样规定的:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”党的纪律内容是什么呢?党章没有全面展开,现在的《中国共产党纪律处分条例》根据党章的精神讲了六个方面的纪律。政治纪律,就是在政治上要和中央保持一致。组织纪律,最主要是四个服从。廉洁纪律,要求党员干部廉洁从政,遵守国家关于廉政的各项规定。群众纪律,不能以权谋私损害群众利益,而且在群众利益受到损害的时候,要挺身而出,要保护群众利益。工作纪律,有很广的范围,各项工作都有要求,都有纪律,比如财经纪律、人事纪律、外事纪律、保密

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